Ресурсно-административные контуры

Тезисно

Лекция посвящена ресурсно-административным контурам в России как представлению о возможном устройстве экономики.

Формальное определение звучит достаточно просто: воспроизводственный контур – это замкнутая экономическая система, сбалансированная по производству и потреблению, характеризующаяся максимально полным использованием имеющихся в контуре ресурсов.

Нельзя путать воспроизводственный контур и национальную экономику. Воспроизводственный контур – это модельное представление, а национальная экономика – это смесь воспроизводственных контуров, а точнее взаимосвязь систем разделения труда, потому что каждый воспроизводственный контур удерживает свою систему разделения труда. Взаимодействуя между собой, эти контуры образуют национальную экономику. При этом важно понимать, что различные системы разделения труда – или же воспроизводственные контуры – очень жестко пропорциональны внутри себя. Например, невозможно оперировать частью контура. Нельзя присоединить часть другого контура. Можно присоединить только целиком.
Зафиксируем это как данность.

Теперь подступим к ресурсно-административному контуру (РАК), рассматривая его как модельное социально-экономическое явление, являющееся субъектом экономики. Совокупность и взаимодействие ресурсно-административных контуров образуют целостную ткань хозяйства страны. Эта система обеспечивает административно-экономический контроль над большей частью ресурсов. Зачастую – это неформальная организация ресурсного контроля властно-политическими и экономическими методами в целях роста объемов подконтрольных ресурсов, а отнюдь не производительности труда.

В ситуации достаточно низкой производительности труда, относительно небольшого количества населения, ресурсно-ориентированной экономики, незначительной включенности в мировые системы разделения труда с точки зрения ресурсных переделов, высокого уровня рисков для инвесторов и ряда других факторов, которые носят как преходящий, так и системный характер, ресурсно-административные контуры в России имеют ряд характерных признаков:

• Как первичная клеточка ресурсного контроля они самодостаточны для самопрокорма при поддержании минимального социально-допустимого уровня жизни подконтрольного населения.
• Ресурсно-административные контуры автономны по внутренней организации, адаптированной для собственного выживания.
• Эти контуры достаточно неплохо структурированы по горизонтальным и вертикальным связям, обладают внутренней системой ценностей, и это, кстати, является одной из причин невозможности проведения сквозной технологической политики в стране. Сорганизовать сопряжение целей контуров как субъектов экономического действия не представляется возможным. Все контуры разные, потому что, например, интересы газопромышленного комплекса, строительного комплекса и ВПК – это разные интересы.
• При этом ресурсно-административные контуры имеют адекватные своим мощностям ресурсы лоббирования, защиты и нападения. Они умеют защищаться и умеют захватывать то, что можно захватить.
• Внутренняя эффективность для ресурсно-административных контуров не является приоритетом. Доходность обеспечивается присоединением новых ресурсов, способных при эксплуатации давать некий дополнительный доход. Если затраты на захват контура хоть чуть-чуть ниже, нежели доход, который с него можно получить, это уже достаточный критерий для осуществления действий по захвату.

По сути дела, мы имеем ситуацию, где экстенсивность важнее интенсивности. Но, поскольку целесообразно присоединение только целостных контуров в силу жесткой пропорциональности внутри, постольку идут непрерывные войны, как оборонительные, так и наступательные. Эти войны носят самый разный характер и зачастую плохо просматриваются на поверхности. Но, тем не менее, косвенные проявления этих деяний мы в той или иной форме видим каждый день.

При этом для ресурсно-административного контура характерна отрицательная эффективность овеществленного капитала и расширение, и углубление эксплуатации переменного капитала. Контуры в этом смысле совершенно не имеют никаких внутренних интенций на инвестиционные накопления.

Возможные источники доходности ресурсно-административных контуров:

• Рост внутренней эффективности без сомнения имеет место, но в основном в области межгосударственных контактов. Там где контур общается с заграницей, ему приходится относиться, выравниваться и подтягиваться к имеющемуся уровню. Но это далеко не самое главное.
• Получение ресурсов другого ресурсно-административного контура со сносом предыдущих бенефициаров – это основное, откуда берутся доходы.
• Еще одно важное действие – назначение ресурсом того, что ранее ресурсом не являлось: обучение, здравоохранение, медицина, безопасность, спорт, проезд по дорогам, парковки, налог на мусор, право, Налог на недвижимость, ипотека и т.д. Этот список можно долго продолжать.
• Госзаказы. Это самое привлекательное в стране. Все новые газопроводы, построенные за последние 10 лет, по классической формально-экономической оценке IRR – убыточны. Олимпиада 2014 года – тут даже говорить не приходится.

Теперь поговорим о стоимости продукта и структуре экономики. В каждом продукте есть как минимум две составляющие:

• Природная компонента
• Информационная компонента

Когда мы берем любое изделие – ручку, например – в ней есть материально-вещественная часть: пластик и чернила. Но кроме этого в ручке есть и информационная составляющая.

В ходе функционирования того, что называется экономикой, видна динамика нарастания информационной компоненты в продуктах человеческой деятельности по отношению к природной компоненте.

Теперь введем некоторое дополнение к этой бинарности относительно России. В силу особенностей нашей экономики – неразвитости института частной собственности как нелегитимно введенной и институционально не обеспеченной – сформировался механизм административного ресурса и соответствующий административный рынок, на котором происходит торг за право доступа к ресурсам в широком смысле слова, включая людей. Торг этот, формально и внешне имея рыночную форму, относится все-таки скорее к редистрибутивной модели, а иногда и к реципрокной, как это описывал К.Поланьи, когда в первом случае все собирается в единый центр и там перераспределяется, или же во втором случае происходит обмен дарами.

В стоимости товара в России содержится значительная доля административного ресурса, которая, как и доля информационной компоненты, размазана по всей цепочке производства продукта, но на поверхности она выглядит как коррупционная составляющая, хотя в подавляющем большинстве случаев она таковой не является. Это плата за административный ресурс.

Здесь скрыт свернутый онтологический смысл устройства нашего социума, где практически в каждом продукте есть весьма существенная доля административного ресурса. Я бы назвал это смазкой, которая позволяет обеспечивать функционирование недоразвитых экономических и социальных институтов страны.

В этом смысле байки про коррупцию для меня на самом деля являются искусственным раздуванием. Это не коррупционная, это – органическая составляющая.

Рисую схему:

Вертикальная ось отражает доходность по контуру. На самом верху лежит огромное и неисчерпаемое поле финансово-административных контуров или ФАКов ????, носящих глобальный характер. О них в этой лекции я говорить не буду в силу неподъемности этой темы.

Между верхней и нижней по доходности областями болтаются различные ресурсно-административные контуры с разной степенью отягченности ресурсным содержанием. Некоторые из них понемногу тонут в силу роста внутренней нагрузки и ослабления подконтрольного административного ресурса. Другие потихоньку всплывают в силу этих же причин, но с обратным знаком. А между ними еще идет схватка за поглощение одного контура другим.

Смыслы, которые формируются в домашнем хозяйстве, монетизируются и становятся потенциальной добычей этих амебопожирателей – РАКов. При этом оценка контуров может опираться на анализ финансово-промышленных групп в стране – берем и изучаем, к примеру, как устроен Лукойл и чем он обрастает, или Газпром, или Сбербанк. Сбербанк – это вообще мой любимый пример. Когда я вижу людей, доставляющих еду с надписью «Сбер», я мучительно думаю: «Греф, ты, конечно, парень очень крутой, но где банк, а где еда?»

При этом старые ресурсно-административные контуры, поскольку они не модернизируют ресурсы, а только эксплуатируют, получая некоторые дополнительные средства для себя, тянут вниз – к разрушению. Поэтому РАКи нуждаются в принципиально новых ресурсах. Они их берут, монетизируя смыслы из домашнего хозяйства. Например, уборка мусора в городах.

Но при этом есть вопрос. Те, кто станут быстрее остальных увеличивать антиэнтропийность своего контура, совершенствуя информационную составляющую, теоретически будут получать некоторое преимущество. И, например, пакеты непрерывного образования, относящиеся к конкретному РАКу, для него созданные и повышающие его уровень разделения труда внутри, могут стать конкурентным преимуществом. У Грефа, например, сотрудники учились Каббале, что тоже, наверное, помогает.

На схеме показано модельное представление о социально-экономическом устройстве страны, которое позволяет ответить на некоторые вопросы. Ресурсно-административные контуры представлены в ней как вид воспроизводственных контуров с внутренней троякой системой стоимости: природной, информационной и административной.

И теперь резюме. Предполагается, что:

• Экономика устроена способом, описанным в схеме ресурсно-административных контуров.
• Коррупционная компонента в значительной степени является способом взаимодействия между контурами и внутри контуров, и в этом смысле коррупцией не является, а является необходимым смазочным элементом.
• Перспективы развития ресурсно-административных контуров при должном анализе могут быть выявлены.
• Ответа на вопрос: можно ли управлять процессом формирования контуров и их модернизацией – у нас пока нет.

У меня все. Спасибо за внимание.